性格直来直去，打赢了，反而会受到尊敬。
内容未完，下一页继续阅读varcontent=这一晚直闹到半夜才歇了。
第二天开始，凤九霄就和云盾他们开始谈起了正事，似乎一开始并不顺利。
比如天元提出要在匈奴建立都护府的事情，就遭到了云盾的反对。
云盾统一了匈奴各部落，但还没有建立完整的国家机构，几乎还是非常松散的联盟形式。
天元提出愿意帮助云盾建立一个运行顺畅的朝廷，完复制天元的郡县制可能行不通，但可以用分封制来达到统一的治理。
原先各部落的首领可以封王，对内自治，但要对王国负责，要缴纳捐税，要向上进贡。
都护府初期的作用就是帮助云盾建立一个匈奴王国。
“让们的官员和军队进驻匈奴，岂不是等于要在我头顶上悬一把剑？”云盾嗤笑，“我们虽然答应进行和谈，不想再打仗，不代表我们要归顺们天元！”
“这不是归顺，都护府不会干涉匈奴的内政，只是帮助们建立有序的国家，这是一件好事，们不得不承认，匈奴对于这一方面，缺乏经验。”
凤之翼试图说服云盾。
内容未完，下一页继续阅读varcontent=“我们匈奴一直都是这样生活的，不存在什么集权制度，也没有必要。”云盾不愿意接受。
凤之翼道：“可汗，统一匈奴各部落，难道不希望实施有效的统治吗？集权制对于一个国家的运转来说，是非常高效的，而且们不必效仿天元，分封制很适合匈奴现在的情况。”
云盾皱眉，他以前只顾着打仗，可没想过这些问题，匈奴人的特性，打完了抢完了就撤退，谁还管后面的问题？
各部落臣服之后，他也只当自己的队伍变大了，可以更有效更快速地抢东西。
来燕州的目的是因为觉得燕州这块地好，想把这里据为己有。
但他还真没有冷静思考过占下燕州之后，如何治理这块地方。
天鹰老翁捋着胡须，问：“天元陛下想在匈奴建立都护府，当真只是为了帮助匈奴建立国家机制？”
“我们协议上说了，不会干涉匈奴的内政，们拥有完自由的治理权，我们希望的是匈奴变成一个安定和谐，能自给自足的国家，们安定，也就意味着两国之间的安定，这样可以确保不会再发生战争。”
凤之翼再度强调了天元这方的观点，当然，他规避了都护府将来的主要功能——监控匈奴。
正如云盾所言，都护府将成为悬在匈奴人头顶上的利剑，一旦匈奴有个风吹草动，都护府可以立刻做出反应，必要时还可以挟天子以令诸侯，成为匈奴真正的统治者。
内容未完，下一页继续阅读varcontent=这些都是后话了，现在就是要让云盾他们接受“都护府”
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