息政策，向企业大量贷款；加强外贸和引进外资的管理，扶植新兴产业，适当保护弱小产业。

　　借主办奥运之机，继续加大对电力、铁路、港口设施等所谓“公共工程”的投资，为企业提供廉价的电力和便利的jiāo通运输。在税收、贷款等方面大力扶植汽车、电子、jing密机械、航空、原子能等工业部mn的发展，以期在四年后的奥运会期间推出一批具有先进水平的新颖产品，借奥运东风实现经济的加速发展。

　　为了解决劳动力不足的困难，南洋联邦实行多管齐下的措施：加大对农业的投入，力争在五年至八年内，实现农业机械化、化fi化、良种化、水利化，将更多的农民从土地上解放出来；在六零年降低移民的标准，将原来的国语六级降为四级，将原来专业技术等级要达到七级降五级，将原来所定的入籍移民数量由三千提高到六千；组织培训*，使各企业管理者掌握先进的管理办法，加强机械化生产，提高劳动生产率；鼓励资本输出和建立跨国公司，把能耗高、污染环境、技术含量低的劳动密集型的产业转移到别的国家，利用别的国家的廉价劳动力进行生产。

　　政fu将继续重视科技教育、鼓励学习创新，并注重对人才的培养。六零年的科研教育经费在继续保持每年增长百分之五的前提下，对农业良种的培育和推广、电子工业、jing密机械、航空、原子能等项目的研究再追加三亿美元，力争在奥运会之前生产出自主创新的、具有国际先进水平的产品。

　　政fu继续本着提高人民生活水平、拉近贫富差距的目标，减免中低收入人群的税负，细化对富裕阶层的征税数额。继续深入并大力宣传“互济”文化，建立鼓励富人“乐善好施”的机制以及良好的税收优惠和舆论环境。富人捐赠的部分可以抵税，并且给予从事慈善活动的捐助者良好的社会信誉。

　　……………

　　六零年，将是南洋联邦政fu财政投入最大的一年，超出了上一年投入的一倍有余，甚至动用了财政储备，才能够完成如此多的政策和项目。

　　经济和社会发展的最终目标应是每一个公民能够过上健康富裕的美好生活。“国富”之根本目的还在于“民富”。“国富而民穷”从来不是一个社会得以和谐健康发展的根本之道。

　　黄历和其jing英团队早已经制定出引领经济发展的三驾马车，国际市场、消费和投资。而培育中间阶层则是一直坚持不懈的目标之一，培育中间层，充实中间层，扩大中间层。只有中间层扩大了，购买能力和消费水平才能大幅提高并维持稳定。中间层不仅是消费的主体，也是带动第三产业发展的主要力量。由于中间层消费量的扩大和消

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