军官。
之前因为五军都督府和京营军纪松弛，在皇帝面前连续爆发了一些丑闻，所以当崇祯派遣锦衣卫整顿军纪的时候，并没有几位官员进行反对。
而之后推行军制改革，崇祯设立五军都督府总参谋部整理大明军制，以孙承宗等人组建这个总参谋部，因此得到了东林党人的支持。
当总参谋部的组建刚刚出现雏形的时候，孙承宗和鹿善继两人发现，虽然总参谋部成功掌握了军令系统。但是原本归属于兵部的军政系统，却不知不觉的落入到了各级宣教委员的手中。
同兵部那些高高在上，对军士漠不关心的官吏不同。这些从军士和中下级军官中提拔出来的宣教委员们，在军中却拥有着广泛的支持。
鹿善继和袁崇焕已经几次向孙承宗汇报，这些宣教委员的存在已经威胁到参谋部在军中的地位了。如果继续这么下去，参谋部反而变成了宣教委员们的陪衬了。
踌躇了一会，鹿善继开口对着皇帝劝说道：“陛下，这宣教委员一直以来都是地位不清。臣以为，这不过是当初军中参谋系统没有成立之前的临时设置。
现在既然参谋体系已然草创，是不是应该让宣教委员回归到最初的职责上，只是专门执掌军法系统？”
朱由检沉默了一会，便开口说道：“五军都督府执掌军令，兵部执掌军政，朕觉得这个职权分离的设置，是附和国家长治久安之道的。
朕提出对军制进行改革，改的是外在不适应当前需要的形式，但是对于军政、军令分离的理念，不但不应该进行改革，反而应该进行加强。
现在总参谋部和京营新军的各级参谋制度已经创建，那么已经成立的各级宣教委员，也应该进行整合，上下统一成一个组织，如此才能做到上令下达，下情上报。
既然今天说到这些，那么朕有必要对你们切实的说明下，朕对军队改制的整体框架构想。
五军都督府今后会是大明陆军的最高军令指挥机构，五军都督府通过参谋本部指挥所有的大明陆地武装力量。
兵部今后会是大明陆军、海军的最高行政领导机构，除了陆海军的作战指挥权力，兵部负责制定陆海军的战略规划、经费预算、政策法令、军官普升和后勤管理等一切同军队相关的事务。
总后勤部、总装备部、宣教委员会，都将会放置于兵部的管理之下。五军都督府和兵部都只能向朕负责，而朕也是唯一的大明陆海军最高统帅。”
袁崇焕顿时把目光转向了老师孙承宗，希望老师能站出来反对皇帝的这种说法。他今天兴冲冲前来开会时，一心想着要在会上打压下宣教委员过大的权力，结果现在却发现受损的是总参谋部的力量，这显然是难以让他接受的一个事实。
然而令袁崇焕失望的是，听了皇帝的言论之后，孙承宗居然沉默了下去，直到崇祯宣布结束会议，也没有对皇帝的说法提出质疑。
袁崇焕感觉非常的郁闷，如果不是他知道自己的分量不足，提出反对意见只会遭遇皇帝的反感，他一定会忍不住起身劝说皇帝放弃这种担任陆海军最高统帅的想法。
但几人刚刚踏出武英殿的院门，袁崇焕终于忍不住向孙承宗发问道：“老师，刚刚为何不阻止陛下想要担任军队统帅的想法？昔日英庙、武庙帅军出战，导致天下震荡的旧事，难道还不能让陛下警醒吗？”
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